El 3 de enero de este año, el general Franco formaba por primera vez un gobierno con participación de civiles. En él se daba cabida a todas las tendencias políticas de la España nacional: monárquicos, carlistas, "camisas viejas", militares de su plena confianza y compañeros de su juventud, algunos de los cuales, como Suances, representaban la burguesía adinerada, base de una nueva clase social emprendedora del desarrollo económico de la nación. También formaba parte de este primer gabinete Ramón Serrano Súñer, cuñado del caudillo y uno de sus principales colaboradores.
Este gobierno elaboró varias leyes fundamentales, junto con el Furo del Trabajo (9 de marzo de 1938). Derogó el Estatuto de Autonomía de Cataluña, puesto en vigor por las Cortes republicanas (5 de abril), y decretó la Ley de Prensa (22 de abril), por la que todo lo que fuera publicado en España tenía que pasar por censura gubernativa. Se abolió la Ley del Divorcio, decretada por la República en enero de 1932 y se instituyó que el catolicismo volviese a ser la religión oficial del Estado español.
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